河北:打好蓝天保卫战
栏目:企业动态 发布时间:2020-12-24 12:19
中心阅览翻开河北省《空气质量日历》,上面标记取河北各地2015—2019年每天的空气质量指数。污染程度越重,数字色彩越深。跟着册页翻飞,眼前色彩逐渐转淡。空气质.........

中心阅览

翻开河北省《空气质量日历》,上面标记取河北各地2015—2019年每天的空气质量指数。污染程度越重,数字色彩越深。跟着册页翻飞,眼前色彩逐渐转淡。

空气质量事关民生福祉。近年来,河北省委、省政府坚决贯彻习近平生态文明思维,全面执行习近平总书记重要指示精神,攻坚克难,勇士断腕,久久为功,一步一个脚印,奋力打赢污染防治攻坚战。

“近几年,空气越来越好,蓝天越来越多。”石家庄市民焦浩良慨叹,“前些年,简直整个冬季都是雾霾笼罩,开车走在环城路上常常下错出口。”

近年来,河北大气环境质量继续改善。据河北省生态环境厅副厅长何立涛介绍,2019年,全省PM2.5均匀浓度50微克/立方米,较2015年下降32.2%;空气质量优秀天数226天,占全年62%,空气质量为6年来最好。全国要点城市空气质量排名后10名城市中,河北省的城市由“十三五”初期的7个,削减到现在的4个。

本年1—11月,河北全省PM2.5均匀浓度44微克/立方米,同比下降10.2%;均匀优秀天数比率69.8%,优于“十三五”规划方针和蓝天保卫战三年举动计划方针1.7个百分点。

铁腕治污——

坚决去、自动调、加快转,工业结构产生历史性改变

工业结构侧重是河北大气污染严峻的重要原因之一。

针对钢铁、煤炭、水泥、玻璃等高耗能、高污染要点职业,河北咬紧牙关去产能,狠抓工业结构调整、转型晋级,打好“六大攻坚战”:去产能和重污染企业退城搬家、散煤整治和清洁代替、机动车污染防治、扬尘面源污染归纳管理、工业污染深度管理、重污染气候应对。

本年9月底,大唐世界唐山陡河发电厂3号机组停产封闭并进行撤除。3号机组已投产40多年,在区域经济社会发展和民生保证方面功不可没。“但跟着年代的变迁,3号机组的煤耗等方针现已不符合国家火电最新规范,依照唐山市政府筛选落后产能的要求,本年有必要关停。”厂长吴春民说。机组关停后,每年削减煤炭耗费63万吨,削减二氧化硫排放80吨、烟尘排放18吨。

“十三五”以来,河北累计压减退出炼钢产能8212万吨、煤炭5571万吨、水泥1194.9万吨、平板玻璃4999万分量箱、焦炭3144.4万吨、火电234万千瓦,悉数超额完成国家下达的使命。

坚决去、自动调、加快转。2018年,河北省工业结构产生历史性改变,三次工业结构占比初次完成由“二三一”转为“三二一”。本年前三季度,全省区域出产总值同比增加1.5%,高于全国0.8个百分点。

河北执行“党政同责”“一岗双责”,树立量化查核问责作业体系,把大气污染防治作为市、县党政领导班子和领导干部方针查核的重要内容,采纳预警提示、通报批评、揭露约谈、经济奖罚、专项督察、区域限批、追质问责等多种方法,构建起清楚的职责追查体系。

2019年3月,涿州因未完成上一年度空气质量改善方针、PM2.5年均浓度不降反升,市委首要负责同志被省大气污染防治作业领导小组办公室揭露约谈。

痛定思痛,涿州市委、市政府深化查找散煤复燃、扬尘污染管控不到位等问题,针对污染物减排、散煤污染防治、加强秸秆禁烧管控和“散乱污”企业管理,展开环境归纳整治。2019年,全市PM2.5均匀浓度为52微克/立方米,同比下降10.34%,超额完成省、市确认的空气质量改善方针使命。

2018年以来,河北先后对作业推进不力的8个设区市政府和98个县(市、区)党委或政府负责人揭露约谈,对邯郸市和25个县(市、区)施行区域限批。以严厉的查核问责机制激起内生动力,保证决议计划布置落地收效。

精准治污——

科学预警,分类施策,拟定正面清单,施行差异化管控

走进河北省生态环境厅大气环境法律指挥调度渠道,占有一整面墙的大屏幕上,在线监控着6100余家要点排污企业、路途黑烟车抓拍、施工工地扬尘、露天焚烧、清洁取暖,各项实时数据,一望而知。

“咱们杰出工业污染源合格排放整治,使用信息化手法,研发了污染源超支报警体系,自动监控数据,及时陈述、每日移送、定时通报,及时查办,推进监管法律由‘被迫’向‘自动’改变。”河北省生态环境厅生态环境法律局局长钱鹏说。

不久前,渠道实时监控发现,张家口市宣化区某钢铁公司1号烧结机备用脱硫塔出口,烟尘数据反常。体系报警后,企业并无反应,渠道体系默许事实,要求现场核实。宣化区生态环境法律大队当即赶赴现场,发现这家企业超低排放改造未完成,污染物超支排放。法律人员对企业罚款26万元并责令期限整改。

这是河北经过信息化手法完成精准治污的一个事例。

河北还树立了大气环境监管大数据渠道,接入空气质量监测站点2598个,完成省、市、县、乡、园区五级空气质量监测全掩盖。“每个站点24小时监测PM2.5、二氧化硫等6项空气质量方针。”河北省生态环境应急与重污染气候预警中心主任王晓利说,“渠道还能完成对未来3天空气质量精准预告,对未来7天趋势进行猜测。经过对外发布空气质量预告信息,辅导企业合理调整出产计划,及时应对重污染气候应急呼应。”

河北坚持分类施策,不搞“一刀切”,拟定施行差异化管控办法,科学拟定应急减排办法,树立鼓励束缚机制。

河北将全省6.05万家涉气工业企业悉数归入应急减排清单,展开要点职业企业绩效评级,依照“多排多限、少排少限、不排不限”准则,分A、B、C、D四个等级,并依据评级成果实施差异化管控。现在,118家A级企业、319家引领性企业,自主采纳应急减排办法;1325家B级企业,采纳限产的应急减排办法。评级越低,应急减排办法更加严厉。

从事彩印复合包装材料出产的河北永新包装有限公司,引入先进技能,废气处理功率到达95%以上,排放数据远远低于规范要求,环保绩效评级为A级企业。

“政府经过绩效评级、分级管控的科学治污办法,精准施策,改变了前几年秋冬季及预警期间 ‘一概关停’‘先停再说’‘频频监察’等粗豪管理方法,对咱们这些环保出资大、管理作用好的企业给予了力度很大的方针支撑。”公司副总经理付彦如深有感触,“本年在重污染气候预警期间,按方针要求,公司实施自主减排,保证了出产的连续性。本年以来,公司在新冠肺炎疫情冲击和商场动摇两层压力下,完成了逆势增加,产量、利税方针均较去年进步10%以上。”

本年以来,环绕厚实做好“六稳”“六保”作业,河北将疫情防控要点企业项目、要点工程项目、战略性新兴工业企业、要点出口型企业等6类企业项目,归入生态环境监管正面清单。在重污染气候应急呼应期间,执行差异化管控办法,不停产、不限产、少查看、少打扰。对污染物排放少的涉气小微企业,触及民生、城市工作的保证类企业及日子服务类企业,最大程度保证其正常运作,保证正常的出产日子次序。现在,全省共有4000余家项目(企业)归入生态环境监管正面清单。

依法治污——

展开专项立法,加强环境法律、联动监督,将生态环境管理归入法治轨迹

河北以法治力气维护环境,用法律武器管理污染,经过有力的立法法律监督,为打赢污染防治攻坚战护航。

针对要点难点,展开专项立法。近年来,在生态环境维护范畴,河北省人大常委会先后拟定修订地方性法规16部,同意设区市人大常委会相关立法28部,同意自治县单行法令2部,占同期悉数立法项目的40%。先后出台河北省大气污染防治法令、关于加强扬尘污染防治的决议、生态环境维护法令、河湖维护和管理法令等地方法规,为打赢污染防治攻坚战供给了有力的法治保证。

构树立法联席会议机制,推进京津冀协同立法。本年1月,京津冀三地人民代表大会相继表决经过《机动车和非路途移动机械排放污染防治法令》,成为京津冀生态环保协同立法的重大成果,为促进京津冀大气污染联防联治供给了法治保证。

环绕典型案子展开联动监督。残次燃油因焚烧不充分,排放有毒有害气体,会加剧空气污染。2019年,省人大代表薛儒在参与省人大常委会安排的法律查看时发现,一些加油站出售残次油问题比较杰出。

“针对加油站油品质量问题,商场管理部分将采纳哪些办法加强质量监管?怎么冲击出产出售不合格油品行为?”在省人大常委会安排的专题问询中,薛儒向商场监管部分宣布问询。省商场监督管理部分负责人当场回应,清晰表态将坚决整改。

在省人大常委会法律查看和专题问询的推进下,省政府有关部分当即举动,加强油品质量和油气排放监管。商务、公安、商场监管、生态环境等9部分联合展开了拉网式排查,对无证照运营、不合法贮存出售成品油、出售不符合国家规范油品等违法违规行为展开专项整治,共查办“黑加油站点”3377座、“山寨加油站”45座、不合法活动售油车594辆,收缴油品409吨、加油机553台。全省公安体系侦查不合法出产出售不合格残次燃油案、不合法运营黑加油站案9起,有力震撼了违法行为。

直面杰出问题,展开环保督察。河北在全国首先展开省级环保督察,打通方针执行“终究一公里”。2016年以来,河北完成了两轮省级生态环境维护督察全掩盖,针对大气环境质量恶化、反弹和问题杰出的区域,同步展开大气污染防治专项督察,推进地方党委、政府及其相关部分执行生态环境维护“党政同责、一岗双责”。

统筹三级法律力气,展开专项法律。省、市、县采纳混合编组、异地法律、穿插法律、巡回法律等方式,严厉查办污染环境违法行为。本年年初,邯郸市生态环境局涉县分局在对涉县广兴公司查看时发现,隧道窑烟气排放达不到现行《砖瓦工业大气污染物排放规范》,催促企业提标改造。随后,该企业出资800万元,引入先进除尘、脱硫技能,改善工艺,终究完成了排放合格。

《 人民日报 》( 2020年12月23日 06 版)